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电子旅行许可 (英国)

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电子旅行许可（英语：Electronic Travel Authorisation，简称：ETA），是英国的一项为免签证外国旅客安排的一项预先登记机制，旨在加强边境安全及提高通关效率[1][2]。

由2025年起，所有非持有英国国籍（除英国国民（海外）外）及爱尔兰国籍的游客或过境人士在抵英前，需要事先于网上提交申请表并通过保安审查，方获发电子旅行许可。没有电子旅行许可的免签旅客将不会被允许入境英国[3]。

电子旅行许可的有效期为两年或直至申请者护照到期为止（以较早者为准），而持有人可以在有效期内多次入境[4]。

历史

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2023年3月9日，英国政府宣布计划推出电子旅行许可的计划，以取代针对海湾阿拉伯国家合作委员会成员国国民的电子签证豁免计划（Electronic Visa Waiver）。同时，政府亦计划在初期阶段向约旦国民开放申请该计划，并稍后适用于其他免签证入境英国的外国人[5]。

2023年6月6日，英国内政部宣布电子旅行许可的申请费用为每人10镑[6]。

2023年10月25日，电子旅行许可系统开始接受卡塔尔国民的申请，适用于2023年11月15日或之后的入境旅客；2024年2月1日，该系统亦开始接受其他海湾合作委员会成员国及约旦国民的申请，适用于2024年2月22日或之后的入境旅客。

2024年9月10日，英国政府指控有大量约旦护照持有人滥用电子旅行许可，并将该国国民剔出电子旅行许可计划的适用范围[7]。根据英国政府声明，自2024年2月放宽签证制度以来，约旦国民赴英人数显著上升，其中部分人从事不符合访客及电子旅行许可条款的活动，例如定居、工作及申请庇护等[8][9]。

英国内政部进一步宣布，自2024年11月27日起，非欧洲免签证国家国民可申请电子旅行许可，并自2025年1月8日起需要持有该许可方可入境英国。欧洲免签证国家国民则可自2025年3月5日开始申请电子旅行许可，并自2025年4月2日起必须持有该许可方可入境[10]。

申请资格

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适用范围

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截至2025年1月，持有以下国家或地区国籍的免签证旅客在前往英国时，需要申请英国电子旅行许可[11]：

自2025年3月5日起，持有以下国家或地区国籍的免签证旅客可以事先申请英国电子旅行许可，并在2025年4月2日起需持有许可进入英国：[12]

豁免范围

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任何人只要符合下列任何一种资格，则无须领取电子旅行许可进入英国[3]：

申请流程

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申请程序

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电子旅行许可可以透过英国政府网站或“UK ETA”的手机应用程序进行申请。每位旅客（包括儿童和婴儿）均须拥有各自的电子旅行许可。

申请英国电子旅行授权的人士需要[13]：

  1. 上传或拍摄护照的照片
  2. 扫描护照（如果护照包含电子芯片且手机装置可以读取）
  3. 扫描脸部（9岁或以下的儿童除外）
  4. 上传或拍摄申请者本人的照片
  5. 回答相关问题，包括住址、职业、犯罪记录及所持有的其他国籍
  6. 提供具有监护权人士的联络资料（如果申请者未满18岁）

除此之外，每项申请需要向英国政府支付10镑的费用。

审查程序

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申请者的资料将上载至英国的保安数据库进行比对。如果系统未发现申请者有不良记录，旅行授权将自动获批；否则，申请将转交相关官员进一步决定是否批出许可。申请结果会通过电子邮件发送给申请者，通常在3个工作天内可得悉审批结果[14]。

争议

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北爱尔兰旅游业

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在电子旅行许可计划推行初期，北爱尔兰旅游业联盟（Northern Ireland Tourism Alliance）表示该计划会对当地旅游业带来严重影响，预测来自欧洲及北美的旅客数量将减少25%。该组织指出，约60%的北爱尔兰旅客会同时到访爱尔兰，担心ETA收费要求可能会令导致旅客不再将北爱尔兰纳入行程，进一步削弱当地旅游业的收入[15][16]。

北爱尔兰经济部部长（英语：Department for the Economy）康纳·墨菲（英语：Conor Murphy）警告，该项制度可能令到访的国际旅客人数减少，并对当地经济造成负面影响。他认为其繁琐的手续和费用会令海外旅客却步，而2025年夏季在波特拉（英语：Portrush）什举行的高尔夫球公开赛等盛事活动将会首当其冲[17][18]。

申请系统混乱

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根据《棱角》报道，有持特区护照的香港人在申请过程中，被网上系统预设为“中国籍”及从“中国”出发，并在手动更改后却被告知“不符合资格”；英国内政部回复查询时，强调系统按国际标准读取护照及核实申请人的国籍，并指会积极审查申请内容及尽可能消除任何困惑[19]。

Kingsley Napley（英语：Kingsley Napley）律师行合伙人Nicolas Rollason指出，当电子旅行许可计划于2025年4月正式适用于欧洲旅客时，系统可能面临更大的压力。她引述英国内政部的数据指出，当每年预计将有高达3,000万人申请ETA，即使仅有1%的申请因问题被转入签证系统，该系统也可能因超负荷运行而陷入困境，导致长时间的排队和申请积压情况等“灾难性后果”。英国边境事务处（英语：Border Force）及相关跨境运输公司表示目前未出现广泛混乱的证据，但承认有美国旅客因未获知电子旅行许可计划要求而在机场被拒登机[20]。

英国国民（海外）身份

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“苏格兰香港人”创办人郭子健于2024年12月在英国国会联署网站发起联署，要求英国政府豁免持英国国民（海外）护照的香港人毋须申请电子旅行许可[21]。他在联署声明中表示，该入境要求会令英国国民（海外）人士的待遇与持有其他英国国籍人士有别，称此举会“侵犯人权及为制造不必要的障碍”[22]。

另见

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参考资料

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  1. ^ 英国内政部. Electronic Travel Authorisation (ETA) factsheet – January 2025. Home Office in the media. [2025-01-11] （英国英语）. 
  2. ^ 港澳等多地旅客 明年初入境英國前須申請ETA. 商业电台. [2025-01-11] （中文（香港））. 
  3. ^ 3.0 3.1 英国内政部. Electronic Travel Authorisation (PDF). 2024-10-08 （英国英语）. 
  4. ^ 英国内政部. Immigration Rules Appendix Electronic Travel Authorisation. gov.uk. 2025-01-02 [2025-01-11] （英国英语）. 
  5. ^ UK unveils plans for travel scheme to bolster the border. gov.uk. [2025-01-12] （英国英语）. 
  6. ^ Gulf and Jordanian visitors to pay £10 for an ETA. gov.uk. [2025-01-12] （英国英语）. 
  7. ^ UK revokes ETA for Jordanian citizens after ‘misuse,’ requires visit visa. 阿拉伯卫星电视台. 2024-09-11 [2025-01-12] （英语）. 
  8. ^ UK suspends electronic visa system for Jordanians. 约旦时报（英语：Jordan Times）. 2024-09-10 [2025-01-12] （英语）. 
  9. ^ Eaglesfield, Jack. EXPLANATORY MEMORANDUM TO THE STATEMENT OF CHANGES IN IMMIGRATION RULES PRESENTED TO PARLIAMENT ON 10 SEPTEMBER 2024 (HC 217) (PDF). 2024-09-04 （英国英语）. 
  10. ^ Frost, Rosie; Symons, Angela. Travellers now need €11 ETA permit to enter the UK: How to apply. 欧洲新闻台. 2025-01-08 [2025-01-13] （英语）. 
  11. ^ VisasNews. UK: ETA now mandatory for 48 non-European countries. VisasNews. 2025-01-08 [2025-01-13] （美国英语）. 
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 12.3 Check if you need a UK visa. gov.uk. [13 December 2024] （英国英语）. 
  13. ^ Apply for an ETA to come to the UK. apply-for-an-eta.homeoffice.gov.uk. [2025-01-11] （英国英语）. 
  14. ^ Using the 'UK ETA' app. gov.uk. 2024-03-13 [2025-01-11] （英国英语）. 
  15. ^ Controversial scheme charging £10 to visit UK to be expanded to more countries. 独立报. 2024-09-11 [2025-01-11] （英国英语）. 
  16. ^ Moss, Chris. Why Britain’s new red tape for tourists is creating controversy. 电讯报. 2024-10-23 [2025-01-11]. ISSN 0307-1235 （英国英语）. 
  17. ^ Young, David. 'A kick in the teeth': Fears new NI visa scheme could hit The Open 2025. Belfast Live. 2025-01-07 [2025-01-13] （英语）. 
  18. ^ From January 8, non-European travellers must obtain an ETA for entry into the UK.. NorthernIrelandWorld. 2025-01-08 [2025-01-13] （英语）. 
  19. ^ Ak_uk. 英國實施電子旅遊許可 港人申請受影影響. 棱角媒体. 2025-01-08 [2025-01-11] （中文（香港））. 
  20. ^ O'Carroll, Lisa. Visa-waiver system could overwhelm UK immigration services, law firm warns. 卫报. 2025-01-10 [2025-01-13]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  21. ^ 梁铭康. 非定居港人明年入境英國須事先申請　倡議組織促英豁免BNO持有人. 自由亚洲电台. 2024-11-28 （中文）. 
  22. ^ Petition: Allow BN(O)s ETA-free entry. Petitions - UK Government and Parliament. [2025-01-11] （英国英语）. 

相关连结

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