美國參議院議事員
提示：此条目的主题不是美國參議員。| 美國參議院議事員 | |
|---|---|
| Parliamentarian of the United States Senate | |
 美國參議院院徽 | |
| 美国参议院 | |
| 类别 | 議事員 |
| 所属 | 參議院主席（Senate Dais） |
| 任命者 | 參議院多數黨領袖 |
| 任期 | 由參議院多數黨領袖酌情決定 |
| 設立法源 | 《美國參議院議事規則》 |
| 设立 | 1935年 |
| 首任 | 查爾斯·華特金斯 |
| 薪资 | 221,900美元（2024年）[1] |
美國參議院議事員（英語：Parliamentarian of the United States Senate，又譯議事專家、法規專家或立法程序官等）是負責解釋美国参议院《議事規則》及其他議事程序的議事人員，由該院多數黨領袖任命。參議院現任議事員為伊莉莎白·麥多諾，自2012年就任至今。
歷史
[编辑]1923年，美國參議院文員查爾斯·華特金斯開始非正式協助處理院會程序問題；迄罗斯福新政期間，國會議事負擔隨立法而遽增，參議院終於1935年確立議事員職位以為應付[2][3]。
| 任次 | 姓名 | 任期 |
|---|---|---|
| 1 | 查爾斯·華特金斯 | 1935年—1964年 |
| 2 | 佛洛伊德·李迪克 | 1964年—1974年 |
| 3 | 穆瑞·茲韋本（Murray Zweben） | 1974年—1981年 |
| 4 | 羅伯特·多夫 | 1981年—1987年 |
| 5 | 艾倫·弗魯明 | 1987年—1995年 |
| 6 | 羅伯特·多夫 | 1995年—2001年 |
| 7 | 艾倫·弗魯明 | 2001年—2012年 |
| 8 | 伊莉莎白·麥多諾 | 2012年至今 |
職權
[编辑]參議院議事員由該院多數黨領袖任命，為全體議員提供中立且保密的服務[3]。
因參議院立法程序十分複雜，議事員可為議員解答有關議事規則或前例實踐的專業疑問。議事員的主要職能是協助參議院主席主持院會，確保議事程序符合規範；議事員得事先為主席準備書面提示，或當場以口頭講述程序。開會時，議事員一般坐於主席臺正下方。除主席者外，普通議員及其助理亦有權向議事員諮詢提案審議程序等相關事宜。議事員通常不直接涉入參議院個別委員會運作，但仍可為其議事規則提供指引[3]。近年來，參議院議事員另一大角色是依據「伯德規定」裁決法案內容是否符合国会预算调和程序，而得以經半數議員同意加速通過[6][7]。
參議院議事員所作建議並無約束力，該院主席或院會均可予以推翻[3]。不過，此種情況十分罕見，上次發生已是1975年副總統纳尔逊·洛克菲勒主席時；且因爭議極大，參議院兩大黨領袖皆不欲就此樹立成例，於是院會爾後決定改經正常程序修訂議事規則[8][9]。
此外，參議院議事員亦負責彙整發布該院《議事規則》及議事先例集《李迪克參議院議事程序》[3]。
參見
[编辑]參考資料
[编辑]- ^ Brudnick, Ida A. Congressional Salaries and Allowances: In Brief (报告). Congressional Research Service. 2024-06-27 [2025-01-05] （英语）.
- ^ First Official Parliamentarian. United States Senate Historical Office. [2025-01-05]. （原始内容存档于2021-09-21） （英语）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 Heitshusen, Valerie. The Office of the Parliamentarian in the House and Senate (报告). Congressional Research Service. 2018-11-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Gold, Martin. Senate procedure and practice. Rowman & Littlefield. 2008: 11. ISBN 9780742563056 （英语）.
- ^ Booker, Brakkton. Who Is The Senate Parliamentarian Who Ruled Against A Minimum Wage Increase?. National Public Radio. 2021-02-26 [2025-01-05]. （原始内容存档于2025-01-05） （英语）.
- ^ Heniff Jr., Bill. The Budget Reconciliation Process: The Senate’s “Byrd Rule” (报告). Congressional Research Service. 2022-09-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Budget Reconciliation, Simplified. Bipartisan Policy Center. 2024-08-28 [2025-01-05] （英语）.
- ^ Oleszek, Walter J. Amending Senate Rules at the Start of a New Congress, 1953-1975: An Analysis with an Afterword to 2015 (报告). Congressional Research Service. 2016-02-23 [2025-01-05]. （原始内容存档于2022-05-08） （英语）.
- ^ Young, Jeremy. Healthcare reform and reconciliation a bad mix, ex-parliamentarian says. The Hill. 2010-02-16 [2025-01-05] （英语）.